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當前新冠肺炎疫情對貧困人口的影響及對策建議
來源:右江日報 作者:周章師 農思秋 發布時間:2020-03-10 10:05:48

  □周章師 農思秋

  自新冠肺炎疫情發生以來,田東縣深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作重要講話和指示精神,堅決貫徹落實中央、自治區、百色市決策部署,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,同時,統籌推進脫貧攻堅,做到齊頭并進、守土有責,兩手抓、兩不誤,鞏固脫貧成果,扎實推進脫貧攻堅各項工作穩步開展,努力將疫情對脫貧攻堅的影響降到最低。通過調查發現,新冠肺炎疫情對貧困人口主要產生以下幾個方面的影響。

  一、疫情對貧困人口的影響

 ?。ㄒ唬蜆I、創業方面的影響

  一是企業停產停工,農民工“回流”增多。疫情發生后,部分服務行業生意冷清。二是企業復產時間延長,農民工收入減少。如田東縣作登瑤族鄉全鄉建檔立卡貧困戶3469戶14789人,2019年有6089人外出務工年人均獲得收入1萬元以上。如果復工時間持續延長,全鄉6000多人外出勞動力收入將大幅減少。三是地方實行管控,外出務工受阻。在非常時期地方實行管控,禁止外來人員出入境,貧困勞動力無法外出就業。四是外出務工風險增大,打算在本地務工人員增多。五是有的工廠減員、倒閉,有的農民工回家在本地又找不到合適工作。如果長時間甚至將近半年無法外出務工的話,或是長期無就業、無工可做,就會出現返貧的可能。六是市場供求影響,自主創業利益受損。受疫情影響自主創業的貧困戶無法開門做生意,導致影響收入。

 ?。ǘΞa業方面的影響

  隨著新冠肺炎疫情防控工作的深入推進,車輛通行受限,人員流動少、客商活動少,畜禽、蔬果等農產品在生產、銷售等方面都受到了很大的影響,對貧困戶產業發展計劃和管理、收入等產生不利影響。

  一是對畜禽產業的影響。由于疫情的防控需要,飼料或飼料原材料在交通運輸方面均出現了不順暢的問題,供給不足,養殖成本增加。二是對蔬菜產業的影響。蔬菜產品春節后銷量少,在田存量大,存在滯銷風險,目前田東縣在田50畝以上蔬菜基地面積約2.11萬畝,預計產品存量3.4萬噸,其中也包括貧困戶種植的冬菜。其次,蔬菜銷售運輸成本走高,影響菜農收入。三是對水果產業的影響。受疫情影響,車輛通行受限,各地人流量少,果商、電商不進村收購,群眾響應疫情要求,不趕集、不聚眾,影響零散銷售,導致水果滯銷。

  二、對策和建議

  當前,我們正處在決勝脫貧攻堅、全面建成小康的關鍵時期,也面臨著疫情防控的緊迫形勢,壓力空前。因此,各級黨委、政府要在全力打贏疫情防控阻擊戰的同時,統籌安排脫貧攻堅工作,確保脫貧攻堅全面勝利、圓滿收官。

 ?。ㄒ唬┳龊蔑L險排查,做好貧困群眾生活安排

  一是全面排查,全面掌握貧困群眾生活情況。在疫情得到有效防控的基礎上,各鄉鎮人民政府、有關部門要做好疫情應對的總結和自評工作,充分發揮主動發現機制作用,全面排查、及時了解、重點關注掌握縣域內因疫情影響,導致生活困難的貧困群眾,做到早發現、早介入、早救助,保障困難群眾生活,服務疫情防控大局。二是加大社會保障力度,保障好困難群眾基本生活。進一步優化簡化社會救助工作流程,對新申請低保和醫療救助等社會救助,適當優化簡化審核審批程序;充分發揮臨時救助“兜底中的兜底”作用,及時將因疫情導致基本生活陷入困境的家庭和個人納入臨時救助范圍,落實低保政策,切實兜住基本生活保障底線。三是做好市場物資供應,保障群眾日常生活需求。四是確保交通暢通。復工復產返校在即,各地要確保高速公路、國省干線和農村公路暢通,運輸車輛、客運車輛和城市公共交通運營暢通,為恢復群眾正常的生產生活秩序提供保障。

 ?。ǘ┩貙捑蜆I、創業渠道,穩定貧困勞動力就業

  2月5日,人社部、教育部、財政部等5部門印發《關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》,各級政府和有關部門要認真貫徹落實。一是各級政府和有關部門要按中央的部署要求,推動企業在確?!胺揽貦C制到位、員工排查到位、設施物資到位、內部管理到位、清潔消毒到位、健康教育到位”的基礎上,實行分類分時段安全有序復工復產,促進貧困勞動力穩定就業,為經濟穩增長作貢獻。二是制定優惠政策,建議對復產的企業給予減免政策的同時,給予金融信貸支持,讓他們有更大的動力達產滿產,增加就業崗位。三是制定返鄉創業優惠政策,在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面,降低創業門檻,帶動貧困人口就業。四是積極引導返鄉農民工,利用他們在外學到的技術和經驗,參與到鄉鎮企業發展中去,帶動貧困勞動力就業增收。五是人社部門開展企業崗位推介、信息發布,加大線上招聘力度,保證“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”。六是整合力量,推進扶貧車間建設,充分發揮扶貧車間帶動貧困勞動力就近就地就業作用,盡可能滿足貧困勞動力家門口就業的需求。七是積極開發一些臨時性扶貧崗位,優先安排暫時不能返崗或原單位減員失去就業的貧困人口就業。八是落實就業獎補政策,保障貧困勞動力通過就業增加收入。

 ?。ㄈ娀咧С?,促進產業可持續發展。一是加大產業扶持力度。疫情得到穩步控制后,政府對貧困戶進行一定程度的產業扶持,如物料資助,贈送一定數量的雞苗、鴨苗、豬苗、飼料等,幫助貧困戶盡快恢復元氣。二是加強技術培訓,確保疫情防控與產業發展同時推進。三是繼續落實產業獎補政策,保障貧困勞動力通過發展產業增加收入。四是暢通運輸、銷售渠道,保障貧困群眾生產發展。做好農畜產品產銷策劃,使貧困戶生產的產品快速、有序、高效地運往需求市場。同時,加大對農業農村部、交通部、公安部下達的《關于確保 “菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序的緊急通知》的宣傳和貫徹落實,確保運輸通道的暢通。

 ?。ㄗ髡邌挝唬禾飽|縣政協、中共田東縣委宣傳部)

(網絡編輯:王星琴)
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